文化中国行丨看鉴海南：海南文昌这位“00后”男孩，“非遗跨界秀”走起

新华社海口(hǎikǒu)6月1日电　题：总体方案实施五周年，海南自贸港建设怎么样了(le)？ 新华社记者(jìzhě)王晖余、吴茂辉、王与点 今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。记者近期(jìnqī)深入琼州大地走访感受到，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施五年来，各项政策不断生效升级，营商环境持续(chíxù)优化，高水平开放和(hé)高质量发展迈上新台阶。随着封关主要政策文件制定和监管设施软硬件(ruǎnyìngjiàn)建设基本(jīběn)完成，封关准备工作已就绪。海南自贸港(zìmàogǎng)正以“中国开放的大门越开越大”的生动实践，努力打造(dǎzào)引领我国新时代对外开放的重要门户。 政策红利加速释放(shìfàng) 开放型经济提质增效 前不久，海南象元实业(shíyè)有限公司加工生产的一批特种橡胶(tèzhǒngxiàngjiāo)顺利通关放行，享受关税(guānshuì)减免21万余元，这是海南自贸港首票橡胶加工增值业务。公司副总裁刘李渊说：“政策降低了经营(jīngyíng)成本，让我们在市场竞争中更有底气。” 自2020年6月全面实施以来，海南自贸港建设蹄疾步稳、成型起势，现代产业加快升级，外向型经济蓬勃发展。目前，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一(yī)安全有序流动(liúdòng)”为主要特征(tèzhēng)的自贸港政策制度体系基本建立(jiànlì)。 5月28日，在海南象元实业有限公司，企业(qǐyè)人员向海口海关所属三亚海关关员介绍企业进口的橡胶(xiàngjiāo)原材料。新华社记者金皓原 摄 作为自贸港核心政策，系列税收政策效应显著。据海口海关统计，截至(jiézhì)目前，原辅料、自用(zìyòng)生产设备和(hé)交通工具及游艇等“零关税”清单进口货(jìnkǒuhuò)值226.9亿元，减免税款43.2亿元。加工增值免关税政策权限下放(xiàfàng)海南，累计开展加工增值内销企业46家，免关税内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。 发挥开放政策优势，海南积极打造中国(zhōngguó)企业走向(zǒuxiàng)国际市场的总部基地和(hé)境外企业进入中国市场的总部基地。在2025海南自由贸易港全球产业招商大会上，阿布扎比投资(tóuzī)集团、华润集团等众多国内外知名企业纷纷与海南签约。“海南的政策、资源(zīyuán)和营商环境极具吸引力。”阿布扎比投资集团首席执行官扎耶德说。 数据显示(xiǎnshì)，2018年以来(yǐlái)，海南货物贸易、服务贸易年均增速都超过25%；累计吸引外资174亿美元，超过此前30年总和。 “三张清单”扎实推进(tuījìn) 封关准备工作就绪 封关运作，意味着(yìwèizhe)海南自贸港将在有效监管的前提下更好地向世界开放。围绕封关运作工作任务、建设项目及压力测试(cèshì)“三张清单”，海南全力(quánlì)推进相关准备工作，目前既定任务已高标准完成。 进口征税商品目录、禁止和限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关核心(héxīn)政策文件，以及相关配套(pèitào)制度文件已基本制定完成(wánchéng)。海南省委(shěngwěi)深改办（自贸港工委办）有关负责人表示，随着政策开放度(kāifàngdù)进一步提升，将有力推动海南经济社会发展、现代产业体系升级，增强自贸港国际竞争力。 1月3日，在三亚凤凰岛(dǎo)国际邮轮港口岸，边检部门为邮轮旅客办理通关手续。（杨冠宇(yángguānyǔ) 摄） 在监管设施软硬件建设方面，8个“一线”口岸(kǒuàn)、10个“二线”口岸、64个非设关地综合执法点全部完工，“二线”口岸已通过国家验收，查验设施设备配备齐全且测试运转良好。作为封关运作最大基础性工程(gōngchéng)的海口新海港(hǎigǎng)，口岸通关(tōngguān)实现智慧高效，货物通关时间(shíjiān)不超2分钟，旅客通关不超1分钟。 在(zài)海口市水上反走私综合执法(zhífǎ)(zōnghézhífǎ)站，记者看到执法站已投入(tóurù)运行，通过高清摄像头、光电、雷达等系统，可精确掌握辖区岸线及海域的船只、人员的活动情况。“底数清、情况明、数据活、反应快。”该执法站站长刘智说，“我们有信心、有能力为封关运作贡献力量。” 营商环境(huánjìng)持续攻坚 高质量发展势能积聚 因债务人拖欠税款和(hé)滞纳金，海南某公司近年陷入“以物抵债”不动产无法过户的困境。海南省营商环境建设厅接诉后，迅速与(yǔ)资规、住建、税务、司法等部门进行(jìnxíng)“法治会诊”，并与法院联动，在政策法规(zhèngcèfǎguī)中探寻破局之道。最终，依据(yījù)新规，该公司顺利完成不动产过户登记。 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是海南(hǎinán)自贸港建设的“必答题(bìdátí)”。海南成立(chénglì)由(yóu)省委书记和省长担任双组长的省委优化营商环境领导小组，组建营商环境建设厅，持续提升政务服务、企业服务、数字政府、政务监管等方面的治理能力。 这是(zhèshì)2025年1月9日举行的海南自由贸易港“蓝海(lánhǎi)”营商环境对话会现场。新华社记者吴茂辉 摄 “人人都是营商环境(huánjìng)(huánjìng)，事事都是营商环境。”海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓说，海南直面短板强力推进问题解决，研究形成(xíngchéng)重大复杂疑难问题法治(fǎzhì)会诊；对标先进(xiānjìn)全力提升服务水平，推出信用政务融合等工作机制，久久为功持续降低企业综合成本，提高营商收益，不断提升企业群众的获得感与满意度。 聚焦封关运作，海南把(bǎ)制度集成创新摆在突出位置，已累计发布19批158项制度创新案例。如立法推行“极简审批(shěnpī)”制度改革、推行商事登记“全省通办”制度、实施“机器管招投标”制度改革、创设“南繁(nánfán)种业”知识产权特区等(děng)，取得良好成效。 持续优化的营商环境不断激发经营主体与经济发展活力。截至目前，海南超七成(qīchéng)经营主体为《海南自由贸易港(gǎng)建设总体方案》实施后新增(xīnzēng)。2024年，旅游业、现代服务业(fúwùyè)、高新技术产业和(hé)热带特色高效农业四大主导产业占海南地区生产总值比重达67%，较2019年提升约12个百分点。