“三会三文”在邵阳⑦丨邵东人大：深学笃行“三会三文” 奏响高质量发展最强音

编者按：为树立“大抓落实”的鲜明导向，营造(yíngzào)全面贯彻湖南省委、省人大常委会“三会(sānhuì)三文”精神良好氛围，全面提升人大工作质量水平，特开设(kāishè)“贯彻三会三文精神，推动(tuīdòng)邵阳人大工作高质量发展”专栏，深入宣传全市各级人大在落实“三会三文”精神方面的思路(sīlù)举措、创新方法和实践成果，以供交流参考。 邵东市人大工作会议，对贯彻“三会三文”精神(jīngshén)进行再动员再部署。 红网时刻新闻记者 戴瑾昕 邵阳(shàoyáng)报道 近年来，邵东市人大常委会紧扣市委中心大局，将学习(xuéxí)贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神与(yǔ)邵东实际(shíjì)工作相结合(xiāngjiéhé)，在加强统筹推动，强化监督刚性，优化服务代表，压实乡镇人大责任等方面精准发力，努力将人民代表大会制度优势转化(zhuǎnhuà)为基层治理效能，推动全市人大工作高质量发展。 高位统筹 凝聚落实合力(hélì) 落实“三会三文”精神，关键在强有力的组织保障。邵东市委高度重视，常委会会议专题研究审议，迅速出台《关于贯彻落实<中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见>的责任清单(qīngdān)》，将(jiāng)清单细化为53项(xiàng)具体任务(rènwù)，分解到全市各相关单位，构建(gòujiàn)起“无死角(sǐjiǎo)”的责任落实网。邵东市委书记李国军率先垂范，带头落实“四个一(yī)”任务，加强调度督导，将人大工作全面纳入全市整体布局和重要议事日程。 市人大常委会闻令而动，高频次、多层面组织学习传达。在市委常委会会议传达贯彻的同时，通过党组会议、常委会议、全体干部职工会议原原本本学习精神实质。常委会领导成员(lǐngdǎochéngyuán)主动下沉至乡镇村(cūn)一线，指导并带动(dàidòng)人大代表进联络站开展宣讲。全市上下迅速(xùnsù)掀起学习热潮，累计开展各类微(wēi)宣讲活动超过350场次，确保精神入脑入心。 为推动工作落地(luòdì)见效，市人大(réndà)常委会党组创新推出“四个年(nián)”（大抓落实年、基层建设年、制度建设提升年、创新争先年）责任清单(qīngdān)，全面实行“六单(liùdān)管理”（任务、责任、问题、整改、督办、销号清单），形成全链条工作闭环。专题召开党委部门(bùmén)座谈会，明确分工、节点和标准，并建立常态化跟踪问效机制。围绕市委中心工作，精心制定年度“一要点五计划(jìhuà)”，并作出设立“邵商日”的(de)决定，为经济社会发展注入新活力。市人大常委会充分发挥桥梁作用，健全与“一府(yīfǔ)一委两院”沟通协调机制，定期召开联席会议。各部门、各乡镇主动认领任务，细化措施，加强协作。常委会领导(lǐngdǎo)深入联系点督导，推动形成全市人大系统协同发力的工作格局。 邵东市人大常委会(réndàchángwěihuì)党组书记、主任黄负平（左一）率队开展法治护绿(hùlǜ)专题调研。 刚性监督(jiāndū) 护航发展大局 监督是宪法赋予人大的神圣职责(shénshèngzhízé)。邵东市人大常委会以“制度建设提升年”为抓手，构建起全方位、多层次、闭环式的监督体系，让(ràng)监督“长牙齿”、见实效(shíxiào)。 监督网络(wǎngluò)织得更密。 监督触角横向覆盖27个政府部门(zhèngfǔbùmén)和26个乡镇（街道、场），聚焦法治政府建设特别是(shì)营商环境、行政执法规范开展专项监督，并进行满意度测评(cèpíng)。纵向深入司法执法一线，持续开展员额法官、检察官履职评议，今年更创新启动对人民警察履职评议，随机抽取法官、检察官及警队负责人(fùzérén)接受评议，推动(tuīdòng)司法公正和规范执法。 监督靶心(bǎxīn)瞄得更准。 围绕经济发展命脉，严格依法审查计划、预算，强化对政府债务、国资(guózī)管理、重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)、审计整改的监管，筑牢经济安全(ānquán)防线。抢抓邵阳成为全国电商示范市机遇，开展快递物流业专题调研，助力优化营商环境(huánjìng)。聚焦民生福祉，积极开展安全生产“三法一(yī)条例两办法”、大气污染防治“一法一条例一规定”等(děng)执法检查，守护群众(qúnzhòng)安全与生态。关注社会治理痛点，对“十五五”规划、耕地保护、禁毒、文旅融合、养老服务、电动车安全、移风易俗、新就业形态权益(quányì)保障等热点难点，密集开展调研和检查，积极回应群众关切。 监督(jiāndū)闭环扣得更实。 以制度刚性保障监督权威。抓实规范性文件备案审查(shěnchá)，落实“七个一”要求，严把制度源头关(guān)。综合(zōnghé)运用视察、调研、检查等多种方式，在“法治护企”“法治护绿”“法治护安”等专项(zhuānxiàng)行动中精准发现问题。对监督发现的问题，紧盯不放，强化跟踪督办和(hé)整改落实，构建“审查发现问题—监督推动整改—反馈评估成效”的完整闭环，确保监督成果(chéngguǒ)转化为治理效能。今年已出台5个专项监督评议方案，确保“一年一评议、届内全覆盖”。 优化(yōuhuà)服务 激发代表活力 人大(réndà)代表是人大工作的(de)主体。邵东市人大常委会以“创新争先年”为契机，牢固树立“代表是基本盘”理念，全力搭建平台、提升能力、强化保障，激发(jīfā)代表履职新动能。 建强履职主阵地。 高标准(biāozhǔn)建设代表联络站(zhàn)，按“九有”标准全域覆盖，将宋家塘、廉桥(liánqiáo)等8个站点升级为“两屏一端一平台(píngtái)”示范(shìfàn)站。创新在(zài)产业园(chǎnyèyuán)区、产业链建成隆源、国际商贸城、南国药都三个特色站，形成“基础(jīchǔ)+示范+特色”立体网络。完善接待(jiēdài)选民(xuǎnmín)、意见处理、跟踪反馈机制，坚持“逢6进站”接待日制度，提前公示代表信息。平台效应显著：去年接待群众超2000人次，代表走访1600余人次，收集建议1200余件，办理解决率高达92%以上。大力推进网上联络站建设，推广“12345热线”“代表随手拍”便捷渠道。创新组织法官、检察官、警察、调解员（“三官一员”）进站服务群众，拓展功能。 提升履职真(zhēn)本领。 严抓代表培训，提升政治、履职、落实、调研能力。高标准(gāobiāozhǔn)组建人大代表专业小组，依托(yītuō)法律援助(fǎlǜyuánzhù)点、名师名医工作室、合作社等平台建活动室(huódòngshì)，发挥专业优势精准履职。健全代表履职监督管理和评价激励、退出机制。去年组织代表视察2023人次(réncì)，516名代表向选民述职。邀请代表列席常委会会议、参与调研视察执法检查等活动，拓宽知情知政渠道。 严把建议质量关。 推进代表议案建议“提出高质量、办理(bànlǐ)高质量”。年初人代会期间，对157件建议标题(biāotí)、内容、格式严格审查，确保聚焦问题、切实可行。建立“领导领办+牵头督办(dūbàn)+对口督办+统筹督办+具体(jùtǐ)承办”高效机制。明确10件重点建议，由市委、市人大领导牵头督办。创新由乡镇组织代表对办理结果进行(jìnxíng)满意度测评(cèpíng)，对办理态度不满意的要求重办，有力提升办理实效和代表获得感。 深化联动 夯实基层(jīcéng)基础 基层是(shì)人大工作的根基。邵东市人大常委会以“基层建设年”为驱动，着力(zhuólì)构建市乡贯通、协同联动新格局。 精准分类(fēnlèi)指导。 摒弃“一刀切”，根据各乡镇（街道(jiēdào)）产业特色（宜农则农、宜旅则旅、宜工则工(yígōngzégōng)），进行清单化(huà)、项目(xiàngmù)化、规范化指导，制定实施细则和任务清单，明确要求重点抓好“开好会议、依法监督、代表能力建设、联络站作用发挥、参与基层治理、强化保障”六方面工作。出台《建立街道居民议事会制度指导意见》，指导三个街道组织实施，推进街道民主(mínzhǔ)管理。 协同(xiétóng)联动履职。 常委会班子成员主动下沉联系点，召开座谈会，听取意见，推广经验。围绕落实“法治护航高质量(gāozhìliàng)发展三年行动(xíngdòng)”，省市县乡四级人大(réndà)联动开展污染防治执法检查。围绕庆祝人大成立(chénglì)70周年，市乡联动开展“人大代表履职在行动”主题(zhǔtí)活动。协同开展“法治政府专项监督”和“两官评议及监督人民警察履职评议”工作，深化监督实效。 严督实考问效。 为确保精神在基层(jīcéng)落地生根，建立对乡镇（街道）的评价机制，实行“一月一汇报、一季一通报(tōngbào)”，明确节点，严格标准，全程跟进问效，以评(yǐpíng)促干。加强督导推动力度，有力保障了民生实事票决(piàojué)制等各项工作在基层的规范开展。 邵东(shàodōng)市人大常委会深学笃行“三会三文”精神，以“四个年”建设为抓手(zhuāshǒu)，在(zài)统筹中凝聚(níngjù)合力，在监督中彰显刚性，在服务中激发活力，在联动中夯实基础，不断丰富和发展全过程人民民主的邵东实践，以奋斗姿态，书写新时代人大工作高质量发展的崭新答卷。