《北京市控制吸烟条例》实施十年 成效如何？

《北京市控制吸烟(xīyān)条例》（以下简称《条例》）从2015年6月开始实施，在当时(dāngshí)被称作“史上最严”的控烟法规。根据数据模型测算，这部《条例》实施十年来，共避免(bìmiǎn)了56554例急性心肌梗死(xīnjīgěngsǐ)、422355例慢性阻塞性肺病，以及2398例儿童哮喘(értóngxiāochuǎn)住院。北京市最新的戒烟人数比十年前增加一倍，规范化戒烟门诊(ménzhěn)增加到20家，年服务上万人次。

15岁(suì)到24岁人群吸烟率不足一成

《北京市控制吸烟条例》2014年(nián)通过，2015年开始实施。北京市也从2014年起，每2到3年开展一次全市性成人(chéngrén)烟草流行调查。北京市卫生健康(jiànkāng)委爱卫处处长汤伟民(wěimín)介绍，去年年底到今年上半年的第六次调查结果显示，2025年北京市15岁(suì)及以上成人吸烟率为19.2%，比2023年下降0.7个百分点(bǎifēndiǎn)。十年来累计下降4.2个百分点。

汤伟民介绍(jièshào)，其中男性和女性吸烟率分别为(wèi)(wèi)34.5%和3.3%。45~65岁人群吸烟率仍然最高，为22.9%，15岁~24岁人群吸烟率最低，为9.4%。各类室内公共场所二手烟(èrshǒuyān)暴露情况均有改善。2025年室内工作场所二手烟暴露率为(lǜwèi)16.7%，与(yǔ)《条例》实施前的35.7%相比，下降幅度超过了50%。在(zài)各类室内公共场所中，酒吧等娱乐场所(yúlèchǎngsuǒ)和餐馆的二手烟暴露率仍然排在前两位，分别为54%和30.2%。与《条例》实施前89.5%和65.7%相比下降最多，均为35.5个百分点。

十年来的控烟成效还体现在公众尤其(yóuqí)是老人和儿童的健康。中国医学科学院(zhōngguóyīxuékēxuéyuàn)基础医学研究所联合北京市疾控中心，采用中断时间序列法分析(fǎfēnxī)北京市医疗机构的相关病例数据。

中国医学科学院(zhōngguóyīxuékēxuéyuàn)基础医学研究所研究员万霞介绍，与《条例》实施(shíshī)之前相比，急性(jíxìng)心肌梗死住院率平均每年下降2.6%，慢性阻塞性(zǔsèxìng)(zǔsèxìng)肺病住院率每年下降8.8%。根据数据模型测算，《条例》实施10年，共避免了56554例的急性心肌梗死和422355例的慢性阻塞性肺病，以及2398例的儿童哮喘住院。

戒烟门诊患者(ménzhěnhuànzhě)大幅增多

控烟环境对戒烟成功意义(yìyì)重大

最新的成人烟草流行调查还显示(xiǎnshì)，北京有更多的成年人正在戒烟或者准备(zhǔnbèi)戒烟。

汤伟民表示，2025年(nián)，在所有曾经和现在吸烟的15岁以上成人中，28.3%的人处于戒烟(jièyān)状态，较2014年的14.9%增加近(jìn)一倍。现在吸烟的人中，计划12个月内戒烟的人占比为15.9%，较2014年的11.6%提高(tígāo)近4个百分点。

开设戒烟门诊(ménzhěn)(ménzhěn)(ménzhěn)的医院也随之增多。北京全市的规范化戒烟门诊2024年(nián)达到20家，年服务上(shàng)万人次。1996年，北京朝阳医院建立全国第一家戒烟门诊，门诊负责人(fùzérén)、烟草依赖治疗研究室主任梁立荣表示，近十年来，戒烟门诊的患者大幅增多。“在颁布《条例》之前，门诊量一周是不到5人，在《条例》实施的不到一个月，我们的每日门诊量就(jiù)有5人了，当月就有显著变化。到目前来说，半天就已经达10人次以上。”

△5月26日，北京朝阳医院戒烟门诊，医生为患者问诊(wènzhěn)。

26日上午，北京朝阳医院周一上午半天的戒烟门诊有(yǒu)十余位患者(huànzhě)。一位来自陕西的患者已经有二十年烟龄，医生与患者和家属交流配合(pèihé)用药循序渐进的戒烟方法。

家属(jiāshǔ)：早就想戒了，戒不了。

医生：不是要求用上戒烟药(yào)，马上一支都不能抽，顺其自然就行。尤其是前两周，药物效果还没充分发挥。第二周第三周的时候，注意觉得烟味(yānwèi)变了、烟瘾小了，感受到了再减量(jiǎnliàng)。

梁立荣介绍，吸烟不但有高度(gāodù)成瘾性，还具有高复发的(de)特点，因此控烟(kòngyān)的环境对戒烟成功有重要意义。“因为(yīnwèi)它具有高复发的特点，有些人轻松戒烟之后，会低估复发的风险(fēngxiǎn)，所以在聚会的时候就会出现复吸。我们的患者复诊人会说，我戒了那么多次烟，每次一聚会我就复吸了，现在好了，我们有这样的控烟条例，餐馆不让吸烟，让我复吸的风险大大降低(dàdàjiàngdī)。”

餐馆员工培训劝阻吸烟(xīyān)技巧

仅凭意志力戒烟(jièyān)成功率低

近日，北京市餐饮行业协会副会长贺保贵代表协会，向全市餐饮单位发起“无烟示范(shìfàn)承诺(chéngnuò)餐厅”倡议，包括严格遵守相关法规(fǎguī)，加强员工培训，主动劝阻吸烟。

贺保贵(hèbǎoguì)表示，餐厅内任何区域包括包间、露台等均不设置吸烟区，坚决杜绝(dùjué)在餐厅内任何地方出现吸烟行为。让每位员工都深刻认识吸烟的危害，熟练掌握劝阻吸烟的技巧与方法。当遇到(yùdào)顾客有吸烟意图时，员工能及时(jíshí)礼貌且专业地进行劝阻。

北京市还开展科学戒烟活动，招募有戒烟意愿的吸烟者，提供免费戒烟门诊服务。梁立荣表示(biǎoshì)，结合药物和(hé)心理干预的科学戒烟成功率更高。“以前很多人会(huì)认为戒烟失败是(shì)意志力(yìzhìlì)不行，会被鄙视，很有压力(yālì)。但是仅凭意志力戒烟，确实成功率很低，数据显示一年的成功率不到5%。究其原因是我们忽视了吸烟它不仅是一种不良的行为习惯，‘烟难戒’是已经得了一种疾病，叫烟草依赖综合征，需要(xūyào)专业治疗，所以主打的就是用专业的方法摆脱戒烟的痛苦。”

戒烟门诊组建社交媒体群组，为患者和家属提供帮助。医生介绍(jièshào)，家属的(de)理解和支持也会促进戒烟成效。北京市卫生健康委表示，将依托社区卫生服务(fúwù)机构，将戒烟服务延伸到市民(shìmín)的“家门口”。另外，北京的控烟执法工作在下放街道乡镇四年多之后，今年4月起回归到各(gè)区的卫生健康监督部门，各行业主管部门将协同合作，确保《北京市控制吸烟(xīyān)条例》有效落实。