龙文区河湖长制林长制工作会议召开

来源：人民日报海外版(hǎiwàibǎn) 福建省东山岛周边(zhōubiān)的(de)海洋牧场，一排排养殖鲍鱼和水草的网箱整齐排列。 位于漳州市南靖县的福建省林业科技试验中心(zhōngxīn)内，工作人员在对红掌等植物幼苗(yòumiáo)进行换杯作业。 福建省大陆海岸线(hǎiànxiàn)长达(dá)3752公里，独特的地理位置和农业渔业资源，为当地(dāngdì)发展生鲜产品贸易(màoyì)提供了天然的有利条件。相关数据显示，福建省水产品出口量连续十多年位居全国第一，今年前4个月水产品出口达153.4亿元，继续领跑全国。近日，记者在厦门、漳州等地采访时(shí)发现，随着跨境贸易便利化专项行动的开展和口岸监管效率的提高，当地生鲜进出口(jìnchūkǒu)正“小步快跑”，涌现出越来越多新(duōxīn)看点。 产销衔接顺畅，渔民不再(bùzài)“看天吃饭” 位于福建省漳州市的东山岛，地处闽南渔场和粤东渔场交汇处。以往，渔民驾着渔船出海捕捞(bǔlāo)，收获(shōuhuò)多寡、行情如何全看老天的“脸色”。如今，“海洋牧场+生鲜贸易”为当地发展带来(dàilái)了改变。 记者看到，东山岛周边不少水域已经建成了海洋牧场。一排排网箱整齐(zhěngqí)排列，一眼望不到边。在东山县金海兴水产(shuǐchǎn)加工有限公司的(de)鲍鱼养殖基地，工作人员随手拉起一个(yígè)网箱，里边趴着四五只比成年人手掌还大的鲜活鲍鱼。 “我们主要饲养一种鲍鱼杂交品种。养上3年左右，每只能长到1斤多(duō)，收购价每斤超过150元呢！”公司负责人陈庆玲说，东山岛周边水质良好，海藻资源(zīyuán)丰富(fēngfù)，可以为鲍鱼提供优质的“口粮”。经过多年发展，现在公司承包的海洋(hǎiyáng)牧场达1000多亩，鲍鱼不仅受到(shòudào)国内消费者喜爱，还远销美国、澳大利亚、新加坡、印度尼西亚等地(dì)。 不过，鲍鱼这类鲜活水产品始终面临保质期短、行情波动大等问题，金海兴公司的养殖规模为何(wèihé)能持续扩大？记者了解到(dào)，除了养殖技术进步外，出口需求带来的“确定性(quèdìngxìng)”也很关键。 “别看很多国家水产资源丰富，但不是每一个品类都能自给自足。像东山岛的(de)鲍鱼，出口(chūkǒu)(chūkǒu)外销的需求就很大。”陈庆玲说(shuō)，把握好鲍鱼出口商机，要闯的关很多。比如，鲜活鲍鱼的出口条件严苛，不仅需要在清晨捕捞上岸，而且还要全程活水运输。再如，有些(yǒuxiē)国家对进口生鲜的药品残留有要求，这就需要及时对拟出口产品进行检测并获取海关出具(chūjù)的证明。“解决好这些问题，能尽可能缩短(suōduǎn)生鲜物流(wùliú)时间、降低物流成本。出口产销衔接顺畅，我们才敢逐步扩大鲍鱼养殖规模。” 据东山海关(hǎiguān)稽查科科长林昌介绍，海关聚焦活鲍鱼养殖(yǎngzhí)企业实际需求，打造鲜活水产品属地(shǔdì)查检“绿色通道”，实行优先(yōuxiān)审单(shěndān)、优先出证、优先查验、优先放行，不断提升监管服务水平，在海上养殖和出口通关这两个关键环节做好服务保障，帮助相关经营主体准确研判外销信息、制定养殖计划、解除后顾之忧。 开展AEO认证，海鲜罐头“不(bù)惧船期” 水产品供应时段集中、季节(jìjié)波动大的特点显著。如何让供给与需求更好匹配？记者在采访中发现，加工罐头正成为生鲜出口(chūkǒu)业务的重要增长点(zēngzhǎngdiǎn)。 在华昌食品有限公司大厅里，各种(gèzhǒng)蟹肉罐头、鲍鱼罐头被摆放在显眼位置。清洗、去壳、分解(fēnjiě)、热烫、冷却、分装……公司创始人林东宁在办公桌前安装了一个大屏幕，随时观察(guānchá)车间的实时加工情况。 “我们生产的罐头近九成专供出口。今年前5个月，公司出口货值近1600万美元。”林东宁(dōngníng)说，从餐饮习惯上来看，国外消费者更喜欢(xǐhuān)以罐头形式食用螃蟹肉、扇贝等(děng)海鲜产品。为了制作海鲜罐头，企业装备了巴氏杀菌蟹肉生产线、瑶柱丝罐头生产线等，还有自主研发中心(zhōngxīn)、检测检验中心和(hé)冷链仓储。 记者拿起几罐刚刚出厂的海鲜罐头，发现(fāxiàn)保质期普遍在12个月至18个月之间。这是否意味着海鲜罐头就不必在乎物流时效了呢(ne)？ 情况并不那么简单。罐头的保质期是长，可海运航线(hángxiàn)的船期(chuánqī)普遍也不短。“从厦门口岸出发的话，北美航线船期在1个月(yuè)左右，东南亚航线船期也要近10天。”林东宁说，国外消费者购买海鲜(hǎixiān)罐头时也会经常考虑出厂日期和保质期，肯定是越“鲜”越好。 眼下，申请成为AEO认证企业(qǐyè)成为林东宁最期盼的事。据了解，AEO是英文Authorized Economic Operator的缩写，意思是“经认证的经营者”。具体看，由海关(hǎiguān)对(duì)企业的信用状况(zhuàngkuàng)、守法程度和安全水平进行认证，通过AEO认证的企业可获得海关给予的优惠便利(biànlì)措施。 “即便是加工成罐头，水产品也不可能像工业品那样做到(zuòdào)分毫不差。就拿最(zuì)简单的称重来说，同等规格包装不可能做到每一罐(yīguàn)克数都完全相同。因此，像我们这种成规模、规范化的水产加工企业(qǐyè)，非常希望能通过AEO认证，在本国口岸(kǒuàn)出关和目的地国口岸入关(rùguān)时都能获得便利通关待遇。不仅如此，获得AEO认证还能让我们在融资贷款方面获得更多优势。”林东宁说。 实践中，一系列跨境贸易便利化举措正在发挥积极作用(zuòyòng)。 在水产品(shuǐchǎnpǐn)加工方面，厦门(xiàmén)海关主动(zhǔdòng)帮助企业做好重金属、微生物等项目的自检自控，利用“云签发”模式实现单证签发“立等可取”。同时，结合不同企业特点开展AEO认证辅导，精准开展政策(zhèngcè)解读、精准制定培育方案、精准解决各类问题。“我们充分运用厦门海关进出口水产品监管(jiānguǎn)实训平台，多次联合福建地区水产协会，对企业相关人员开展培训，指导企业对照境外国家和(hé)地区注册法规和标准，提升自检自控水平。”厦门海关综合业务处处长蔡毅说(shuō)。 贸易品类拓展，全新商机加速(jiāsù)涌现 除了水产品贸易外，越来越多生鲜品类贸易在福建加速拓展(tuòzhǎn)。 临近傍晚，中国(zhōngguó)（福建）自由贸易试验区厦门片区内货车穿梭，一片忙碌景象。在(zài)位于海沧港综保区内的东南燕都加工车间，工人们(men)在用镊子将进口毛燕（未加工的燕窝原料）的杂质一一剔除，整理(zhěnglǐ)成可食用的燕窝食材。 东南燕都（厦门）实业发展有限公司董事长骆义宁说：“近10年来，燕窝市场需求增长明显。我们通过直接开展(kāizhǎn)毛燕加工(jiāgōng)、输出毛燕加工标准和技术，可以更好把(bǎ)控质量。” 目前(mùqián)，海沧海关创新定制了全流程、集约化的“进口毛燕一体(yītǐ)化加工(jiāgōng)”监管作业模式，集进境申报、运输监管、现场查验、实验室检测、保税仓储等环节为一体，各(gè)监管环节紧密相连、环环相扣，提升毛燕进口便利化水平。 在出口方面，特色花卉也开始进军海外(hǎiwài)市场。 漳州(zhāngzhōu)南靖兰花基地是中国兰花品种最齐全、最广泛的种植基地，被誉为“兰花天然博物馆”。5月27日，首批1640株南靖兰花以空运方式出口(chūkǒu)(chūkǒu)韩国(hánguó)全罗南道和顺郡。经办这笔出口业务的长泰金诺农业科技(kējì)有限公司业务经理徐连福告诉记者，韩国、新加坡、泰国等地海外华侨华人较多，对(duì)兰花市场需求比较大。不过，花卉出口并不容易，是一件“争分夺秒”的事。 “兰花(lánhuā)出海，我国(wǒguó)海关作为出口(chūkǒu)方要对人工培育情况进行(jìnxíng)核实，避免野生濒危(bīnwēi)物种流出；韩国作为进口方也要对产品进行病虫害检验检测。因此，花卉出口审批周期长、查验项目多、物流成本高，需要海关在每一个环节都准时查验、一次完成。”徐连福说，为了保障兰花的状态和品相，漳州海关成立了工作专班，为企业开启绿色通道，最大(zuìdà)程度提高审批及查验效率。“这次探索(tànsuǒ)成功后，我们还会持续扩大人工培育兰花的出口。”他说。 厦门海关关长(guānzhǎng)朱光耀表示，下一步将坚决(jiānjué)落实好海关总署2025年跨境贸易便利化专项行动具体措施，持续开展“进千企、解千题”活动，以企业需求为导向，制定个性化帮扶方案，在用好原产地享惠政策、优化出口企业对外注册流程、提高智能检疫(jiǎnyì)审批时效(shíxiào)等方面出台一系列“组合”措施，助力生鲜(shēngxiān)贸易更(gèng)好更快发展。（记者 王俊岭 文/图） 《人民日报海外版(hǎiwàibǎn)》（2025年06月11日第11版）